2015年，祝桥世界航空城的概念首次提出。2016年，浦东十三五产业空间布局 “4+4+X”的格局，第一个“4”是指四个国家级开发区，即陆家嘴、外高桥、张江和金桥。第二个“4”是指四个新兴区域，包括世博、临港、国际旅游度假区、航空城（祝桥）。祝桥航空城提出要培育千亿航空产业，承载50万人口。2020年，《上海浦东综合交通枢纽专项规划》正式获批。规划新增浦东机场T3航站楼、建设铁路上海东站，浦东综合交通枢纽将与虹桥综合交通枢纽共同构成上海两大国际（国家）级客运枢纽。除了航班与公交，大家最为关心的轨道交通，浦东枢纽规划“5条市域线+2条市区线”布局方案：机场联络线、两港快线、东西联络线、机场快线、沪通线，2号线、21号线。2021年8月，《上海东站地区核心区（2.2平方公里）控制性详细规划修编》的正式公布，将原来以工业为主的用地性质，调整为以商业服务、商务办公、居住用地、绿地、公共服务设施用地为主的门户枢纽地区。核心区规划总用地面积：约2.2平方公里；核心区规划总建筑面积：约300万平方米。核心区规划功能定位：“全球城市的门户”、“长三角一体化的窗口”、“上海城市的超级地标”。 从规划功能定位来看，上海东站区域和大虹桥，确实很相似。 祝桥整体的产业，布局三个层面： 综合交通枢纽本体：基础设施产业，如飞机后勤维修服务，燃油供应，航空食品，旅客服务，货运服务，停车场及航空公司办事机构等； 枢纽站前核心区：高端服务业，包括空港相关性强的企业总部，金融机构，展览展示，会议中心，商业服务，高端酒店等； 空港工业区及大飞机总装基地：临港配套产业，加工制造产业区，大型物流仓储等。